營口以“小巨人”企業為引領 構建專精特新梯度化培育體系

營口市把培育專精特新中小企業作為推動民營企業高質量發展的重要抓手，在政策上發力，在服務上用力，以“小巨人”企業為引領構建專精特新梯度化培育體系，提升中小企業自身競爭力創新力，穩固行業領先地位，促進產業鏈上下游企業穩定發展。

政策發力

穩企惠企出真招

今年6月，營口市出臺“鼓勵企業創新發展”等一系列穩定企業運行專項行動方案。對列入國家級和省級專精特新中小企業或專精特新“小巨人”企業給予一次性10萬元獎勵;對首次被評為國家制造業單項冠軍示范企業給予一次性50萬元獎勵;對產品首次被評為國家制造業單項冠軍的企業給予一次性30萬元獎勵;對專精特新申報企業進行全過程跟蹤服務，組織專精特新企業參與大型展會，為企業開拓市場提供機遇。

專精特新中小企業是指在實體經濟中做到專業化、精細化、特色化和創新能力突出的中小企業，而“小巨人”企業則是專精特新中小企業中的佼佼者。近年來，營口市以專精特新“小巨人”企業為引領來構建專精特新梯度化培育體系，鼓勵更多中小企業走專精特新發展道路，努力提升中小企業自身競爭力，促進產業鏈上下游企業穩定發展。

為在政策、資金等方面對專精特新企業及“小巨人”予以扶持，營口市在全省率先出臺了“兩個健康”45條意見和55條新政，首次設立1億元促進民營經濟發展專項資金。建立民營經濟健康發展和民營企業家健康成長評價指標體系，構建促進民營經濟發展營口模式。同時，營口市成立了民營經濟發展研究中心，確定每年11月1日為“營口民營企業家日”，開展政策大講堂、企業家座談會等活動，推出一批具有營口特色的實際舉措，為構建規范有序、活力充足的民營經濟發展生態提供全方位支持。

營口市還不斷完善中小企業公共服務體系建設，為專精特新企業提供精準、優質、高效的專屬服務，支持企業做大做強。目前，全市有國家小型微型企業創業創新示范基地1家，省級中小微企業創業創新示范基地1家，省級中小企業公共服務示范平臺2家。

服務用力

排憂解難無盲區

在營口大石橋市，總投資2.48億元的遼寧嘉順科技有限公司年產6萬噸高品質防火電纜用特種礦物質絕緣材料項目，通過盤活4.6萬平方米標準廠房，進入設備安裝階段，高大的廠房內，工人們正在調裝生產線。

公司總經理王繼奇告訴記者，新廠投產后，將大幅提高產能，一改以往手握大筆訂單卻被產能束縛手腳的窘境。

遼寧嘉順科技有限公司16年來堅持不懈深耕電工級氧化鎂領域，現已成長為產業化、品質化以及規?；母叨穗姽ぜ壯趸V行業巨頭，成為國家級專精特新“小巨人”企業。

王繼奇說，公司的迅速成長，得益于營口良好的發展環境。

遼寧嘉順科技有限公司的產品遠銷40多個國家和地區，成為電工級氧化鎂領域一張亮麗的中國名片。產品雖好，但產能緊張一直是困擾公司發展的一大難題，一時之間難以找到合適的廠址擴產。

去年年初，大石橋市委、市政府得知企業的困難后，指示相關職能部門出面協調，盤活了一片閑置的標準廠房，并在企業辦理土地、牌照等手續方面進行全程“保姆式”服務，使企業增資擴產得以迅速進行。

近年來，營口市不斷完善支持民營經濟發展政策措施，持續推進“放管服”改革，優化營商環境，向制約民營企業發展的痛點、堵點問題精準發力，推動民營經濟蓬勃發展。2021年初，營口市印發《全面推開“證照分離”改革實施方案的通知》，確定106項改革目錄清單，市場監管、審批、稅務等各部門加強業務協同，解決“準入不準營”問題。目前，營口市已建立起“一窗綜合受理、內部同步審批、一個窗口出件”的審批工作機制。

營口市還創建起“營商之家”服務平臺，明確行業主管部門責任，對重點企業和中小微企業實施“全覆蓋、無盲區”動態管理，跟蹤服務。全市33家銀行機構進駐“金小二”綜合金融服務平臺，發布金融產品157項。

梯度培育

專精特新再擴容

去年底，國內抗氧化劑龍頭企業營口風光新材料股份有限公司正式在深交所創業板上市，這是繼金辰股份之后營口第二家IPO上市、邁進資本市場大門的專精特新民企。

營口風光新材料股份有限公司注冊成立于2003年，2017年6月由原營口市風光化工有限公司股份制改造而來。公司主營高分子材料化學助劑的研發、生產及銷售，主要產品為受阻酚類主抗氧劑、亞磷酸酯類輔助抗氧劑等單劑產品。同時，在單劑產品基礎上根據客戶需求成功開發出集成助劑產品，已被廣泛用于塑料、橡膠等產品的抗氧化，并贏得了中國石化、中國石油、國家能源集團、中煤能源等多家央企的青睞。

緊隨風光股份的上市步伐，遼寧鼎際得石化股份有限公司、天元航材、世紀電子、天成消防、興?；?、菱鎂科技等一批優質儲備企業，正在規范有序開展上市工作，營口以專精特新為代表的一批中小企業正在加速邁入資本市場大門。

近年來，營口市聚焦優勢資源，不斷完善專精特新企業梯度培育體系，通過政策扶持、精準服務，積極引導中小企業走專業化、精細化、特色化、新穎化發展之路，增強企業自主創新能力和核心競爭力，穩固行業領先地位，促進產業鏈上下游企業穩定發展。

在中央、省、市出臺多項政策引導下，全市加大專精特新企業培育力度，廣泛宣傳專精特新各項扶持政策，充分發揮政策的積極引導作用，鼓勵中小企業走專精特新之路。根據省級專精特新三大專項培育標準，篩選符合條件和發展特征明顯的企業，建立專精特新企業培育庫，進行分梯度培育。對重點培育企業在各項公共服務上給予政策傾斜，促進其提高企業專業化能力和水平，以強帶弱，發揮專精特新企業產業“火車頭”作用。

日前，省工信廳公布2022年度遼寧省專精特新梯度培育企業名單，營口市有51家企業和42項產品(技術)獲評省級專精特新稱號，企業數量位居全省第三。目前，全市累計有國家級專精特新“小巨人”企業15戶，省級專精特新“小巨人”企業26戶，省級專精特新中小企業64戶，省級專精特新產品81項。

關鍵詞： 專精特新 中國石化 中國石油 國家能源集團